Три взгляда на перспективы. Дождёмся ли роста экономики?

Портал profiok.com пишет о том, как одни продолжают поиски дна для отечественной экономики, другие пытаются выживать на этом дне, а третьи строят радужные планы и думать забыли ни о первых, ни о вторых.

Взгляд со стороны: «застойная яма»

Аналитики Счётной палаты считают, что к 2024 году России не удастся войти в пятёрку ведущих экономик мира. Об этом глава ведомства Алексей Кудрин заявил 27 ноября на V международном форуме Финансового университета, где как раз обсуждались пути попадания в заветную «пятёрку».

По словам Кудрина, в течение последних десяти лет российская экономика растёт темпом, не превышающим одного процента в год. Столь продолжительного периода со столь низким темпом роста в истории нашей страны не было с окончания Второй мировой войны, за исключением лихих 1990-х, то есть периода распада СССР.

В этом году планировался рост в 2,1 процента, но теперь правительство снизило прогноз до 1,8 процента. Кудрин считает, что «будет ещё ниже», поскольку потенциальные темпы роста по оценке Счётной палаты составляют не более 1,6 процента. Страна попала в «застойную яму», заключил эксперт, обратив внимание на тот факт, что снижение темпов роста происходит даже в условиях увеличения цены на нефть.

Ни о каком вхождении России в пятёрку самых развитых мировых экономик в таком случае речи не идёт. Что касается прогноза Минэкономразвития, где достижение этой цели не ставится под сомнение, то в нём, как считает Кудрин, есть «несколько условностей». Во-первых, в прогноз заложено снижение темпов роста мировой экономики, которого может и не произойти. Во-вторых, МЭР опирается на предположение о стабильном курсе рубля на несколько лет вперёд, что также может не совпасть с реальностью.

Кудрин утверждает, что экономике нужны принципиально иные драйверы, нежели те, которые выбирает правительство. Нужно построить новую модель экономики, о которой много говорилось накануне предыдущих президентских выборов. «Эта дискуссия идёт, может быть, больше шести лет, – напомнил Кудрин. – Но этого не произошло».

Начинать, по мнению Кудрина, нужно с радикального снижения доли государства в экономике при одновременном увеличении расходов на здравоохранение и образование. К сожалению, в федеральном бюджете объём расходов на эти направления таков, что «больше всего огорчил» эксперта.

Соратник Кудрина, глава «Роснано» Анатолий Чубайс тоже считает, что с ростом в России пока всё плохо. В интервью «Снобу» он заявил, что Россия может отстать по уровню жизни даже от таких стран, как Греция, Казахстан и Турция. Что касается возможностей для рывка, то Чубайс считает, что решение этой задачи лежит не в экономической, а в политической плоскости. Придумать решение, которое делало бы возможным некий суперуспешный экономический манёвр, но не меняло бы политическую систему, невозможно. Но политическая система не меняется, а значит, по мнению Чубайса, перспектива не очень оптимистичная: «Если темпы роста останутся на сегодняшнем уровне, то мировая экономика будет прибавлять по 3,5 процента ежегодно, что вполне реалистично, а мы – полтора-два, что тоже, к сожалению, реалистично. Это означает, что мы будем все больше отставать от мира».

Взгляд изнутри: есть ли жизнь ниже дна?

Яма Кудрина – яркий и понятный образ, но аллегория экс-министра Улюкаева – дно, которое невозможно нащупать, – похоже, была подобрана более искусно.

Недавно были опубликованы результаты исследования РАНХиГС, в рамках которого изучалось социально-экономическое самочувствие российских граждан. По данным этого исследования, более 70 процентов, то есть две трети наших сограждан вынуждены жить в условиях жёсткой экономии. Каждый пятый гражданин нашей страны с трудом может обеспечить себя базовым набором продуктов и даже не задумывается о крупных покупках. В так называемую «зону потребительского комфорта» вошли чуть более 28 процентов респондентов. Эти люди позволяют себе не только нормальное питание, но и покупку предметов длительного пользования.

Тот же Алексей Кудрин недавно сообщил, что видит по итогам 2018 года риск нулевых или отрицательных значений роста реальных доходов населения. В переводе со статистического языка на человеческий это означает, что доходы снизятся.

О росте цен, налогов и расходов на коммунальные услуги в правительстве, наверное, не слышали. Иначе никак не объяснить, отчего руководство страны продолжает закручивать гайки и отбирать у граждан последнее. Скажем, в Госдуме уже во втором чтении принят законопроект о приостановке выплат компенсаций по вкладам, сделанным в Сбербанке Советского Союза. В тексте документа говорится, что выплаты компенсаций не будут производиться до начала 2022 года в связи с отсутствием источников финансирования. «Храните деньги в сберегательной кассе: надёжно, выгодно, удобно!» – призывали когда-то с плакатов улыбчивые люди. Доживут ли до заветной выплаты сегодняшние пенсионеры, поверившие десятки лет назад государству, которого уже нет?

Заметим, что падение уровня жизни – это не только уменьшение количества денег в кошельке и продуктов в холодильнике. Это ещё и невозможность получить нормальную медицинскую помощь, например. Даже в высокотехнологичной Москве с медицинским обслуживанием не всё ладно, а уж стоит немного отъехать от столицы – понимаешь, что болеть ни в коем случае нельзя, не вылечат.

Так ведь ещё и спросить не с кого! Красноречивый пример – ситуация с больницей в Струнино, о которой шла речь во время прошлогодней «Прямой линии» с президентом. Светлана Орлова, занимавшая тогда пост губернатора Владимирской области, повинилась перед жителями за закрытие больницы, обещала провести там капитальный ремонт и обеспечить закупку самого передового оборудования.

В обещаниях Орловой фигурировала конкретная дата: 31 декабря 2018 года. Пару недель назад в «Вестях» промелькнул репортаж: ремонт в больнице не движется, детское отделение закрыто, бельё возят стирать за 200 км в соседний Ковров. Да и лекарства пациентам приходится покупать самостоятельно, денег больнице не выделяют. И ничего не поделаешь: теперь в регионе новый губернатор, никакого отношения не имеющий к обещаниям прежнего. Осталась бы Орлова на месте – можно было бы призывать её к ответу, требовать, жаловаться. Что делать людям? Разве что на очередную «Прямую линию» получится пробиться.

С начала 2019 года в России вырастет НДС: с 18 до 20 процентов. Неужели кто-то сомневается в том, что эти расходы лягут на плечи обычных людей? Правда, президенту недавно сообщили, что с налогами не всё хорошо. На одном из недавних совещаний с правительством Владимир Путин рассказал о встрече с руководителем Федерации независимых профсоюзов Михаилом Шмаковым. Тот сообщил президенту о росте «фискальной и квазифискальной» нагрузки на граждан, поэтому глава государства поручил Дмитрию Медведеву разобраться, что происходит «в реальной жизни, а не на бумажках».

Вообще, похоже, президент – по крайней мере тот, которого нам пытаются показать медиа, – начал догадываться, что «бумажки» рисуют ему картину, очень далёкую от реального положения вещей. По крайней мере, на расширенном заседании президиума Госсовета в Ялте он несколько раз повторил, что людям нужны не отчёты правительства и губернаторов, а конкретные результаты их работы, что жизнь в стране должна с каждым годом становиться лучше, что люди должны видеть изменения (видят же москвичи, как столица хорошеет усилиями Собянина! – прим. profiok.com).

Путин призвал своих подчинённых так формулировать задачи и выбирать показатели, чтобы по ним сразу было понятно, как шаг за шагом улучшается жизнь. «Средняя температура по больнице» президента не устраивает: если уж говорить, например, о зарплатах и пенсиях, то он хочет знать, сколько конкретно получает каждый человек «на руки».

Звучит многообещающе, конечно. Жаль только, что призывы и громкие заявления в большинстве случаев так и остаются просто словами. Ну, или рапортами ни о чём. Президент это понимает, интересуется: если написано, что количество дорог, доведённых до нормативного состояния, вырастет на 10 процентов, то означает ли это, что ямы и колдобины будут заделаны? Или просто нормативы потихоньку подправят? Вопрос этот президент задаёт таким тоном, что, похоже, он точно знает ответ. Знают его и присутствующие на заседании, оттого и улыбаются безмятежно, и никуда не спешат.

Возьмём для примера сюжет с диверсификацией ОПК. По этой ссылке – наша публикация от июня 2016 года: президент рассказывает оборонщикам, что объёмы ГОЗ будут снижаться, а значит, нужно думать о диверсификации производства. А вот публикация о ноябрьском совещании в Кремле, 2018 год: прошло два с половиной года, и президент едва ли не теми же словами рассказывает оборонщикам, что им нужно будет чем-то загружать предприятия, когда снизятся объёмы ГОЗ. Дежавю...

То-то Счётная палата всё удивляется: уж ноябрь на дворе, а финансирование ряда федеральных целевых программ даже не начиналось, хотя к сентябрю должны были быть достигнуты десятки конкретных показателей.

Взгляд сверху: большое видится на расстоянии

Пока граждане затягивают пояса, а президент призывает своих подчинённых перейти от бумажек к реальным делам, правительство оценивает ситуацию в экономике на макроуровне. А чтобы было интереснее, изучает не сегодняшний день, а светлое завтра.

Министерство экономического развития, к примеру, работает над прогнозом социально-экономического развития нашей страны на период до 2036 года, о чём министр Максим Орешкин докладывал на заседании правительства 22 ноября. 

Несмотря на прогнозируемую цену на нефть на уровне 50 долларов за баррель, возрастной «провал» в структуре рабочей силы (много молодёжи и людей предпенсионного возраста, но мало граждан трудоспособного возраста от 25 до 50 лет), прогноз выглядит довольно радужно. Так, планируется ускорить рост производительности труда, что, в свою очередь, даст возможность выйти на темпы экономического роста более трёх процентов в год. «Причины такого ускорения производительности связаны с нашими ожиданиями увеличения инвестиционной активности в экономике, а также с активным внедрением новых управленческих технологий», – пояснил Орешкин на брифинге после заседания.

Орешкин также сообщил, что I квартал наступающего 2019 года будет «самым непростым» из-за индексации НДС. Зато потом всё наладится, и страну ждут инфляция не больше четырёх процентов и «плавное реальное укрепление рубля, связанное с опережающим ростом производительности в российской экономике».

Очень похоже на ситуацию с больницей в Струнино, правда? Можно обещать что угодно: в 2036 году совсем другие люди будут пожимать плечами – мол, обещания не наши, не нам и ответ держать.