КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:
Адрес: 101000, Россия, Москва, Сретенский бульвар, д. 6/1, строение 1, офис 4.
Как нас найти?ОТДЕЛ КАДРОВ (информация для соискателей) >>> |
Владимир Путин: Недостаточно взять лопату, сам всё поле всё равно не перекопаешьВерсия для печати
17.01.2018
Казалось бы, решением проблемы нехватки квалифицированных кадров в современной России уже несколько лет серьёзно занимаются на всех уровнях (портал profiok.com пишет об этом с 2013 года). Более того, давно все поняли, что решать эту проблему надо системно, приводя в соответствие цели с планами, а планы – с возможностями и приоритетами. Но – не выходит. Отдельные прорывы есть, порой весьма существенные. Но система в целом отчего-то не складывается. Может быть, стоило начать, что называется, с головы и для начала выстроить систему управления всем и вся? О кадровых проблемах, поиске лидеров и «хронических болезнях» отечественной системы управления – в материале profiok.com. О неэффективности системы государственного управления Прежде всего, по мнению аналитиков Счётной палаты, стоит определиться с целесообразностью сохранения трёхуровневой модели управления, которая была введена в 2004 году и с тех пор значительно видоизменилась. Если изначально предполагалось, что нормативно-правовым регулированием будут заниматься министерства, то по состоянию на конец 2016 года (по 2017 году у Счётной палаты пока нет окончательных данных – profiok.com) эти функции выполняют также службы и агентства. Госуслуги оказывают не только агентства, как это было задумано, но и министерства, а функции контроля и надзора нередко выполняют службы, подведомственные министерствам, которые они проверяют. «Произошёл фактический отказ от установленных принципов разграничения уровней госуправления», – констатировала Татьяна Голикова. По мнению председателя Счётной палаты, много вопросов вызывает деятельность агентств, фактически оказывающихся «административной прослойкой между министерствами и учреждениями, которые находятся в их ведении». Поэтому Голикова поставила вопрос о целесообразности «существования агентств в качестве самостоятельных органов». Второй важный блок проблем, как считает Татьяна Голикова, связан с системой оплаты труда чиновников. Как известно, в начале 2018 года министерство финансов подготовило проекты документов, направленные на сокращение численности государственных служащих и стимулирование их деятельности. Основная суть предложений состоит в том, что «предельная численность» служащих в госорганах будет уменьшена, а высвободившиеся средства можно будет направить на стимулирование тех, кто останется на госслужбе. Кстати, количество государственных служащих в 2016 году удалось сократить до уровня 2012 года. «Но этот процесс затронул исключительно низовое звено и привёл к дисбалансу иерархии должностей», – подчеркнула Голикова. Иными словами, формально задача выполнена, а по факту – все «шишки» остались на своих местах, а вслед за сокращением количества территориальных органов исполнительной власти на 4,8 процента количество подведомственных госучреждений, филиалов и так далее выросло на 24,8 процента. То есть рядовые исполнители попросту «пересели» в другие учреждения и продолжили работу по контрактам. По данным Счётной палаты, из пятидесяти трёх ведомств в шестнадцати (это чуть меньше трети) заключались государственные контракты на выполнение работ, «отнесённых к функциям и полномочиям данных ведомств», то есть эти работы должны были выполнять сами ведомства за зарплату! С эффективностью, надо сказать, просто беда. Из 53 федеральных органов исполнительной власти доклады о выполнении планов в 2016 году в Счётную палату представили только 18, а из этих 18 ни один орган не достиг всех целевых показателей. По госпрограммам такая же картина: в целом из 285 плановых значений достигнуты только 174 (61,1 процента, то есть «тройка» по пятибалльной шкале – profiok.com). Ещё интереснее, что показатели исполнения госпрограмм не всегда включаются в планы деятельности органов власти. «На сегодняшний день очевидна переразмеренность системы подготовки кадров в высшем образовании, отсутствие связи такой подготовки с требованиями рынка труда и размыванием ресурсов бюджета без получения результата», – заявила Голикова. И так, к сожалению, везде. Ресурсы тратятся, результатов нет. Видимо, проблемы нашей страны связаны вовсе не с нехваткой денег, как можно было бы предположить, а именно с эффективностью их расходования. «Когда начинаешь вникать, закономерно встаёт вопрос либо о тотальной некомпетентности чиновников, либо об откровенном саботаже, – говорит заместитель директора Центра экономического развития и сертификации (ЦЭРС ИНЭС) Юрий Смыслов. – В обоих случаях стоит действовать жёстко: либо срочно учить, раскрывать глаза, повышать квалификацию, обновлять кадровый состав, либо сурово наказывать за серьёзные управленческие провалы и системные сбои. Возможно, не только лишением премии. Не зря же Дмитрий Рогозин (вице-премьер, курирующий вопросы ОПК – profiok.com) сказал недавно, что хищения в сфере гособоронзаказа сродни измене Родине». В поисках лидеров… и не только 11 января глава государства встретился со школьниками, одержавшими победу во Всероссийском конкурсе сочинений «Россия, устремлённая в будущее». В ходе беседы президент буквально «на пальцах» объяснил ребятам, что нужно для того, чтобы достигать реальных результатов. По его мнению, «самые большие разочарования проистекают от ничем не обоснованных ожиданий», поэтому нужно ставить реальные задачи и искать для их решения адекватные средства. И самое главное: «Нужно найти тех, кто будет помогать, вместе работать, кто объединяется вокруг какой-то идеи. Недостаточно самому взять лопату, всё поле всё равно не перекопаешь, – нужно найти тех, кто будет с тобой рядом». Судя по всему, рядом с президентом никого нет. Ну, или почти никого. Поиск тех, кто поможет «перекапывать поле», в стране идёт давно. Например, уже много лет существует так называемый президентский кадровый резерв: список лиц, включённых в резерв управленческих кадров, находящихся под патронатом президента, регулярно обновляется, а многие из «резервистов» успешно продвигаются по служебной лестнице. Например, молодой и энергичный министр экономического развития Максим Орешкин входил в этот список, когда занимал должность заместителя министра. Пресс-служба президента сообщила, что в период после утверждения предыдущего состава резерва в ноябре 2016 года новые назначения получили 44 человека. Обновлённая версия списка, Однако, похоже, список из полутора сотен человек проблему нехватки управленцев не решает. Осенью прошлого года по инициативе президента был запущен всероссийский кадровый конкурс «Лидеры России». Как именно будет выглядеть система подбора управленческих кадров, пока непонятно, но ясно, что ко всем, кто принял участие в конкурсе, не говоря уже о дошедших до финала, у первых лиц государства есть устойчивый интерес. Однако кадровый голод в государственной системе управления столь велик, что многие действующие руководители готовы принять финалистов конкурса на работу, не дожидаясь их окончательного профессионального созревания. Важно подчеркнуть, и на это обратил внимание журналистов Владимир Путин, что конкурс «Лидеры России» – лишь один из элементов большой программы по созданию системы подготовки кадров в стране. «В течение довольно длительного времени, на протяжении практически всех предыдущих шести лет мы постоянно говорим и предпринимаем настойчивые усилия в сфере подготовки кадров, причём по разным направлениям», – напомнил глава государства. Это и поиск талантливых детей в детских садах и школах, это кружки и секции, технопарки, «Кванториумы», это система олимпиад и сочинский «Сириус», это обновление системы подготовки рабочих кадров, происходящее с учётом требований предприятий и международных стандартов WorldSkills. «Вполне естественно, что и на федеральном уровне мы должны вытаскивать молодых и перспективных людей», – Фото: пресс-служба президента РФ, пресс-служба Счётной палаты РФ, пресс-служба ЦЭРС. Для полноты картины читайте публикации profiok.com: |