КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:
Адрес: 101000, Россия, Москва, Сретенский бульвар, д. 6/1, строение 1, офис 4.
Как нас найти?ОТДЕЛ КАДРОВ (информация для соискателей) >>> |
Татьяна Голикова: «Чтобы появился город-сад, нужно работать»Версия для печати
29.11.2017
24 ноября Госдума приняла в третьем чтении законопроект «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». Сейчас документ проходит согласование в Совете Федерации, затем его должен одобрить и подписать президент России. Однако, как правило, это уже формальные процедуры. Принятый Думой законопроект уже вполне можно рассматривать как реальность, которая всех нас ожидает в ближайшие три года. Портал profiok.com рассказывает об особенностях нового бюджета, о факторах, повлиявших на эти особенности, и о перспективах развития страны. Бюджет роста?Эпоха Улюкаева запомнилась постоянными и безуспешными поисками дна. Сейчас ситуация изменилась: все пристально всматриваются в статистические данные в надежде разглядеть в них признаки наметившегося роста. К примеру, глава Центробанка Эльвира Набиуллина И вот, наконец, появился документ, подготовленный с учётом этого самого роста. Впервые за последние три года принятый бюджет фиксирует не падение экономики, а её рост. Согласно тексту документа, в 2018 году доходы бюджета должны составить 15,258 трлн рублей, расходы – 16,529 трлн рублей. Таким образом, дефицит бюджета составит 1,271 трлн рублей (это 1,3 процента ВВП). В последующие два года доходы должны расти, а дефицит бюджета – сокращаться. Спикер Госдумы Вячеслав Володин охарактеризовал принятый законопроект как «бюджет роста». Действительно, пресловутый рост явно виден в цифрах, характеризующих объём ВВП: 97,46 трлн рублей в 2018 году (рост на 2,1 процента), 103,23 трлн рублей в 2019 году (рост на 2,2 процента) и 100,24 трлн рублей в 2020 году (рост на 2,3 процента). Татьяна Голикова в эфире канала «Россия 1» («Воскресный вечер с Владимиром Соловьёвым 26.11.2017 – profiok.com) выступила более скептично и охарактеризовала принятый бюджет не как «бюджет роста», а как «бюджет нормализации финансовой ситуации с элементами развития». «Пока ещё далеко до какого-то такого роста, чтобы мы могли сказать, что завтра здесь будет город-сад. Чтобы появился город-сад, нам нужно работать и реализовывать уже понятные и очевидные для нас меры, которые связаны с изменением структуры государственного управления и с технологическими вызовами». «Социалка» и развитие: как совместить несовместимое?Денег, как известно, много не бывает. В случае с экономикой, ещё недавно шедшей ко дну, можно формулировать даже более жёстко: денег не хватает. В условиях, мягко говоря, ограниченного объёма средств бюджет на ближайшие годы должен решать одновременно две задачи: с одной стороны, обеспечивать выполнение социальных обязательств, взятых государством, с другой – создавать возможности для развития экономики. Ситуация непростая: если у граждан нет денег, они перестают покупать товары, что замедляет рост экономики. Но чтобы у граждан было больше денег, то есть росло их благосостояние, должна расти экономика! А значит, имеющиеся средства нужно, грубо говоря, не раздавать гражданам, а вкладывать в развитие, поднимать промышленность, развивать ключевые отрасли, наращивать активность бизнеса, повышать инвестиционную привлекательность российских регионов и так далее. Конечно, майские указы Владимира Путина будут выполнены. На это заложены средства в бюджете, за этим пристально следят чиновники различных уровней. Кроме того, бюджет построен так, чтобы выполнение социальных обязательств государства было гарантировано, то есть независимо от внешней и внутренней экономической ситуации. Запланированный рост реальных зарплат в некоторых отраслях бюджетного сектора доходит до 15-20 процентов. Реальная зарплата в целом по стране должна вырасти в среднем на 4 процента за счёт низкой инфляции. Добавим, что в этом году произошло важное изменение: минимальный размер оплаты труда (МРОТ) приблизился, наконец, к прожиточному минимуму. Иными словами, государство делает всё, чтобы поддержать малообеспеченные слои населения и чтобы пенсии, пособия и зарплаты в госсекторе выплачивались в полном объёме. Тем не менее, социальные расходы в целом, конечно, приходится сокращать. Именно по этой причине, из-за сокращения расходов, думские фракции «Справедливая Россия» и КПРФ бюджет не поддержали. Населению и правда приходится непросто. Недавно были опубликованы Глава Центра стратегических разработок Алексей Кудрин и вовсе По данным Счётной палаты, которые озвучила в телеэфире глава ведомства Татьяна Голикова, за 10 месяцев текущего года реальные доходы граждан снизились на 1,3 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. «Это тревожит», – констатировала Татьяна Алексеевна. По её словам, сформированный бюджет нацелен на улучшение жизни граждан «вдолгую», то есть на обеспечение экономического роста, а как следствие – роста доходов населения. Конечно, можно было бы пойти и по другому пути: например, попросить денег у МВФ. Но это мы уже проходили и знаем, что за деньгами последуют требования, в том числе политические. «Мы на это никогда не пойдём. Это подрывает устои государства», – заявил Антон Силуанов. Скромность – залог стабильности?Нельзя забывать, что внешнеэкономическая ситуация для России по-прежнему остаётся непростой: цена на нефть непредсказуема, кроме того, возможно введение в отношении нашей страны новых санкций и ограничений. Стоит отметить, что начиная с 2018 года в бюджете вновь заложено накопление средств в резервном фонде. «Страну, которая имеет резервы, уважают», – убеждена глава Счётной палаты. Антон Силуанов утверждает, что предлагаемая бюджетная политика станет сдерживающим элементом в отношении установления для России каких-то внешних ограничений. «Бюджет подготовлен с учётом возможного ухудшения ситуации с санкциями и имеет запас прочности», – подчеркнул Силуанов. Режим санкций, как оказалось, в значительной степени поспособствовал развитию внутренней экономики, сельского хозяйства. В этом году доходы от экспорта зерна и продуктов питания из нашей страны превысили доходы от экспорта вооружений. Задача государственной власти, правительства – создать условия для развития промышленности и бизнеса внутри страны. Здесь речь не только о бюджете – как известно, бюджет – всего лишь один из инструментов экономической политики. Например, Минфин готовит предложения по изменению налоговой системы, которая должна будет стимулировать развитие бизнеса, открытие новых производств. Надо сказать, что кое-какие позитивные изменения уже становятся заметны: снизилась инфляция, пошли в рост инвестиции. Процесс это долгий, и на быстрый результат здесь вряд ли можно рассчитывать. Другое дело, что экономический климат в стране зависит не только от федерального бюджета. Есть ещё бюджеты регионов, и в эффективности их использования финансисты видят ощутимый резерв, не требующий никаких дополнительных вложений. Пора учиться управлять! И дело здесь не только в том, что целый ряд субъектов РФ оказался в ситуации, когда почти треть доходов уходила на выплату процентов по кредитам. После известного Парадокс: вроде бы, деньги есть, но в их эффективном расходовании никто не уверен. Нет, речь не о хищениях и растратах, хотя такие случаи, конечно, встречаются. Но, по словам Татьяны Голиковой, гораздо более существенные потери происходят из-за неэффективного управления и непрофессионализма управленцев. Судя по всему, именно этим были вызваны многочисленные губернаторские отставки, прокатившиеся по стране этой осенью. «Пришли молодые ребята, желающие показать, на что они способны и на что способна экономика их регионов с новым менеджментом, – пояснил Антон Силуанов. – Субъекты должны научиться зарабатывать, а не получать манну небесную из федерального центра. Для этого нужно приложить усилия: сформировать условия для бизнеса, привлечь инвестиции, создать новые рабочие места». Стоит ли говорить, что от профессионализма конкретного управленца и его команды могут напрямую зависеть результаты работы целого ведомства или корпорации. Татьяна Голикова привела пример с передачи администрирования взносов для пенсионного фонда, фондов медицинского и социального страхования налоговой службе. В период с января 2017 года сборы выросли на 8,6 процента, попутно была ликвидирована недоимка в 100 миллиардов рублей. «Мы знаем, почему! Потому что человек, который там сидит, работает», – так прокомментировала Голикова впечатляющие результаты работы руководителя ФНС Михаила Мишустина. Для полноты картины читайте публикации profiok.com: |