МНЕНИЕ. Антикризисный план правительства: дождёмся ли праздника?

На совещании правительства 2 февраля 2016 года обсуждался «план действий по обеспечению стабильного социально-экономического развития России в 2016 году». Совещание отличалось от множества похожих заседаний «звёздностью» состава: помимо министров, к обсуждению были привлечены представители президентской администрации, Центрального банка РФ, Счётной палаты и прочих структур, отвечающих за развитие отечественной экономики. Материалы заседания, за исключением вступительного слова Дмитрия Медведева, не публикуются. Но даже из этого вступительного слова видно, что наконец-то сделана попытка посмотреть на российские проблемы системно и выработать системные же решения. Получится ли?

Бессилие напоказ

Прошедший в середине января 2016 года Гайдаровский форум явно показал, что министры социально-экономического блока, как и либеральные экономисты, возглавляющие бесчисленные государственные и частные институты, не имеют чёткого представления ни о причинах «внезапно» навалившихся на отечественную экономику сложностей, ни тем более о способах их преодоления. 

Выступавшие на форуме министры и эксперты, от которых все ждали, как минимум, конкретики, обвиняли в своих проблемах действия Запада, сложности на китайских биржах и манипуляции политических спекулянтов, намеренно снижающих цены на нефть. Доклады и реплики звучали практически в унисон: «всё плохо». Мнения расходились лишь в оценках, сколь долго продлится это «всё плохо». Что же случилось с российской экономикой, чего ждать, на что рассчитывать? Ни внятного диагноза, ни чётких прогнозов не последовало. Простая версия о том, что выбранная экономическая политика в корне ошибочна, а отсутствие чёткой и всеохватывающей стратегии развития страны и вовсе для неё губительно, если и витала в воздухе, то озвучена не была.

К примеру, министр экономического развития Алексей Улюкаев, накануне уверенно сообщивший Совету Федерации о достигнутом дне кризиса, на Гайдаровском форуме озвучил аналитический вывод о том, что российский рубль в будущем может как окрепнуть, так и ослабнуть, и выразил надежду на рост мировых цен на нефть. Отличная стратегия для министра, отвечающего, напомним, за экономическое развитие России!

«Я думаю, что мы должны научиться жить не ориентируясь на цены на нефть», – заявила на Гайдаровском форуме Ольга Голодец. К сожалению, это всего лишь слова, за которыми – пустота. Оттого-то и нестерпимо скучно министрам без конца их произносить, утверждать бесконечные «дорожные карты» со списками мероприятий, никак не связанных между собой, и следить лишь за тем, чтобы вовремя отписаться, зафиксировав выполнение поручений главы государства. Потому-то и скучает Ольга Голодец на заседаниях правительства – на фотографии, опубликованной на официальном сайте кабмина, видно, как достали Ольгу Юрьевну все эти нескончаемые разговоры о нерешаемых задачах.

Итак, они не могут. Просто не могут. Наверное, интересно было бы понять, не могут или не хотят, но для народа это уже не имеет значения.

Кризис доверия

Конечно, все мы помним слова президента о том, что «кадровая чехарда» ни к чему. Но можно ли ждать внятных идей и вдумчивого подхода от правительства, у которого было много лет на то, чтобы перейти от сырьевой модели экономики к чему-то более современному и инновационному, развивать наукоёмкие производства, сельское хозяйство, туризм, наконец?

Президенту народ пока ещё верит, у Владимира Путина по-прежнему высокий рейтинг. Но люди, жизнь которых за прошедший год значительно и ощутимо ухудшилась, вряд ли станут доверять правительству, на протяжении многих лет не имеющему чёткого плана действий. Парламентарии тоже начали высказываться прямым текстом. Так, лидер «Справедливой России» Сергей Миронов после Гайдаровского форума заявил: «У правительства явно нет никакого понимания, что делать для выхода из кризиса, кроме призывов затянуть пояса и жить по средствам». По мнению депутата, если в ближайшее время правительство не представит план конкретных мер, то следует требовать его отставки, чтобы на место не справляющихся со своими обязанностями чиновников пришли «другие, более профессиональные люди».

Аналогичной позиции придерживается глава КПРФ Геннадий Зюганов, считающий, что президенту стоит задуматься над «укреплением состава правительства».

Кстати, похоже, и сам президент уже не ждёт от своих министров ничего путного. Сложно иначе объяснить слова Владимира Путина недельной давности на пленарном заседании межрегионального форума ОНФ в Ставрополе: «Я рассчитываю, что в ходе нашей сегодняшней встречи вы поделитесь со мной вашими соображениями о том, как, каким способом или какими способами двигаться вперёд и решать насущные проблемы».

Следующий очевидный шаг – объявить всероссийский мозговой штурм. Кто знает, вдруг в рязанской глуши грустит перед телевизором дядя Вася, который знает, что нужно делать?

О новом плане

Неделю назад Дмитрий Медведев потребовал от кабинета министров в течение недели полностью доработать и согласовать антикризисный план на 2016 год. Это ничего, что идёт уже второй месяц вышеобозначенного года, а в стране до сих пор нет определённости ни с планами действий правительства, ни даже с бюджетом. Дело движется: теперь, в начале февраля, у кабмина есть уже целый проект плана! Первая часть документа, как следует из слов Дмитрия Медведева, предсказуемо посвящена оперативным мерам, направленным на поддержку экономики и выполнение социальных обязательств. Конкретика пока не разглашается, но известно, что упор сделан на отрасли, которые смогут дать максимальный эффект после получения помощи от государства: сельское хозяйство, автомобилестроение (когда это автомобилестроение было прорывной отраслью? – profiok.com), лёгкая промышленность (а лёгкая промышленность когда была прорывной? её со времён развала СССР никто не поднимал – profiok.com), жилищное строительство, технологичные производства, ориентированные на экспорт.

Помимо этого, документ содержит – эврика! – целый раздел, посвящённый «структурным мерам, без которых невозможно добиться устойчивого роста», а именно – созданию задела на устойчивое развитие экономики в среднесрочной перспективе.

Работа над документом не окончена. По словам Медведева, поиск «разумного баланса между возможностью и необходимостью» будет продолжен: запланировано обсуждение предлагаемого плана с депутатами обеих палат парламента и «некоторыми губернаторами» (кто эти люди? – profiok.com) .

Только бы не фальстарт…

Вообще говоря, даже при наличии готового «проекта плана» тревога не отпускает. Готовы ли те, кто еле-еле справляется с процессным управлением (выполнение известных функций по известным правилам) взять на себя полноценное управление изменениями, требующее принципиально иных управленческих компетенций? Смогут ли чиновники, доселе никак не проявлявшие склонности к системному подходу, увязать воедино ресурсы, кадры и технологии? Согласованы ли хотя бы планы по развитию тех отраслей, на которые делается ставка, с прогнозами по будущему состоянию страны и её населения – иными словами, сможет ли кто-то покупать квартиры, которые появятся в результате бурно развивающегося с помощью государства жилищного строительства?

А что же с ценами на нефть? В условиях, когда никто и ничего не может спрогнозировать, когда в цене на нефть в разы больше политики, чем экономики, ввязываться в игры с шулерами точно не стоит. Вот и спикер Совфеда Валентина Матвиенко недавно призвала разномастных экспертов и чиновников «прекратить публичные гадания на нефтяной гуще» и заняться, наконец, делом.

Хочется, конечно, чтобы всё получилось. Если уж Матвиенко утомили гадальщики от правительства, можно только догадываться, как народ-то очумел каждый день это слушать. И ведь не от кого-нибудь, а от вполне серьёзных людей, должных заниматься как раз тем, чтобы страна вздохнула, забыв про эти качели нефтяные, антикризисные планы и скачки доллара и евро. Страна хочет слышать про строящиеся заводы и фабрики, про качественные отечественные компьютеры и программные продукты, про нанотехнологии в производстве женских прокладок и мужского геля для бритья, про отечественные телефоны и стиральные машины, про российскую мебель и куриные окорочка, про красивую, безопасную, модную детскую одежду, а не китайское дерьмо с пайетками и стразами, уродующее младенческий вкус и несформировавшийся вкус родителей (кстати, сами китайцы такое не носят!), про обувь, не уродующую ноги физически и эстетически.

Народ хочет получить свою платёжную систему «МИР», чтобы отправить её побыстрее в народ и в мир. Народ хочет адекватных цен на внутренние авиаперелёты, ведь наша бескрайняя и прекрасная страна заслуживает изучения!

У народа простые желания. Мы хотим покупать нормальную, пригодную для квашения капусту, которая даёт сок, а не выпивает его досуха, хотим есть чеснок свой, а не китайский – одним словом, хотим своих продуктов со своей земли и по адекватным ценам, хотим процветающих деревень, ровных дорог, счастливых стариков и детей…

Хотим уважения к рабочим профессиям и достойной жизни «работягам». Хотим рынок цивилизованный, а не базар с заграничным дерьмом, которое как хлынуло к нам в 90-х, так и сейчас поступает на прилавки с пометкой «счастье».

Ничего сверхъестественного, ничего эдакого народ не хочет. Деликатесы – на то они и деликатесы: поглощать их, с точки зрения медицины, следует лишь изредка. Иначе и здоровью вред, и удовольствий всё меньше, и праздников с чудесами… А праздника хочется.

Фото: пресс-служба Правительства РФ.