Дмитрий Рогозин: «Технологический кризис и дефицит кадров пока не преодолены»

Выступая на итоговом заседании Коллегии Министерства промышленности и торговли России 17 июня 2015 года, вице-премьер Дмитрий Рогозин потребовал повышения качества управления в интегрированных структурах ОПК. По мнению Рогозина, Минпромторгу следует плотнее заниматься развитием производственного потенциала России, а выполнение ряда первоочередных задач министру промышленности и торговли необходимо взять под личный контроль.

Ни эффективности, ни кадров

Рогозин начал с того, что к настоящему моменту большинство отечественных интегрированных структур не стало ни глобально конкурентоспособными, ни высоко капитализированными, ни устойчиво прибыльными, хотя именно в этом, по мнению зампреда правительства, заключается конечная цель реализации стратегий отраслевых холдингов.

«Несмотря на достаточно серьёзный подъём и показатели эффективности роста производства, структурно-технологический кризис в ОПК, а также квалификационный дефицит кадров пока не преодолены», – констатировал вице-премьер. Далее он добавил, что не достигнута и другая серьёзная цель – снижение себестоимости производства и оптимизация расходов бюджетных средств при разработке образцов вооружений и военной техники.

В отрасли по-прежнему преобладают финансовые дисбалансы, неэффективная загруженность, недостаточные компетенции в области менеджмента и сервисной сети, считает Рогозин, назвавший проектный менеджмент и послепродажное обслуживание слабыми местами отечественной оборонки.

«Ключевой ориентир для нас всех – подъём конкурентоспособности интегрированных структур отечественного оборонно-промышленного комплекса», – напомнил собравшимся зампред правительства.

Ближе к производству

Далее Дмитрий Рогозин обратил внимание присутствующих на «психологические моменты».

«Лет этак 100 тому назад это явление называлось комчванством (высокомерное отношение руководящих партийных работников к подчиненным, термин введён В.И. Лениным – profiok.com), а сейчас это называется забюрократизированностью», – пояснил вице-премьер.

По мнению Рогозина, в интегрированных структурах и акционерных обществах с государственным участием есть явные проблемы с качеством управления и системными условиями хозяйствования: штаты раздуты, зарплаты неоправданно высоки и не привязаны к конечным результатам труда, а управляющие офисы структур территориально далеки от предприятий. В итоге директора руководят производством дистанционно, лишь изредка посещая предприятия.

«Слушайте, коллеги, так дело не пойдёт у нас!» – возмутился зампред правительства. Отметив, что Президент РФ поддержал предложения правительства по борьбе с растущей бюрократизацией управленческого аппарата интегрированных структур, Рогозин подчеркнул, что обеспечение жёсткого контроля за выполнением указанных решений структурами, в отношении которых Минпромторг реализует государственную политику, – прямая задача министерства.

Рогозин попросил министра промышленности и торговли Дениса Мантурова взять под личный контроль задачу искоренения управленческих «прослоек и надстроек», сокращения управленческого персонала и обеспечения его вывода из Москвы – ближе к основным производственным площадкам.

Кроме того, результатом реализации решения председателя правительства о вхождении высокопоставленных правительственных чиновников в советы директоров акционерных обществ с государственным участием, считает Рогозин, должен стать их личный контроль за наведением дисциплины и достижением целевых показателей их стратегий развития. Вице-премьер заверил, что через некоторое время намерен заслушать личные отчёты чиновников, возглавивших соответствующие советы директоров.

Импортозамещение: требования – по возможностям!

Заместитель председателя правительства в очередной раз напомнил, что целью импортозамещения не является простое воспроизведение зарубежной продукции, импорт которой прекращён из-за введения санкционного режима. Перед страной стоит другая задача: выявить и устранить узкие места в цепочке разработки и производства материалов, компонентов и оборудования. В этих условиях правительством подготовлен план действий по участию государства в формировании внутреннего рынка продукции в авиастроении, судостроении и радиоэлектронной промышленности. Далее подобные планы будут разработаны по оставшимся отраслям оборонки.

«Не надо здесь ссылаться ни на какие ВТО! – призвал слушателей Рогозин. – Если сегодня техническое задание отдельного министерства или ведомства России превышает возможность национальной промышленности, значит надо привести технические требования в соответствие с нашими возможностями. Но с чего-то надо начинать!»

Дмитрий Рогозин подчеркнул, что допускать вытеснение своей продукции с внутреннего рынка страна просто не имеет права: государственные деньги надо тратить с умом, и стимулируя развитие отраслей своей собственной, а не зарубежной промышленности.

Задачи укрепления позиций российской промышленности на внутреннем и мировом рынках отныне также находятся под личным контролем Дениса Мантурова.

Догнать и перегнать

Назвав производительность труда самым ярким индикатором качества работы, Дмитрий Рогозин в очередной раз напомнил, что в космической отрасли по этому показателю США девятикратно опережает Россию. На этом фоне сформулированная Минпромторгом задача повышения производительности труда в полтора раза – по выражению вице-премьера, «ни о чём».

«Это вообще не амбициозная задача. Мы по-прежнему будем плестись за сильными мира сего. Задачу надо ставить иным образом и отрабатывать всю дорожную карту: как перейти к многократному повышению производительности труда!» – обозначил стратегический ориентир Рогозин.

Вице-премьер пояснил, что организации ОПК должны иметь чёткие ориентиры, которые позволят им планировать научно-технологическое развитие и формирование кадрового потенциала в средне- и долгосрочной перспективе. В этой связи, считает Рогозин, акцент должен быть сделан на основной функционал Минпромторга, которому необходимо «плотнее заняться развитием производственного потенциала страны» и обеспечить условия для перехода к новому технологическому укладу.

Кадровый вопрос

Укрепление кадрового потенциала ОПК вице-премьер назвал «вопросом вопросов», попадающим под личный контроль Дениса Мантурова.

«Без людей поднять промышленность невозможно», – озвучив бесспорную истину, Дмитрий Рогозин посетовал, что в современной оборонной промышленности отсутствуют кадры среднего возраста. По мнению Рогозина, необходимо , «срастить» молодёжь с ветеранами производства, а также поддержать объединения молодёжи по профессиональному принципу, будь то советы молодых конструкторов или инженерные сообщества.

«Важно сделать так, чтобы все понимали, что инженер – это главная профессия в нашей стране», – завершил выступление вице-премьер.

Комментарий profiok.com

В чём Рогозину не откажешь  –  так это в умении чётко диагностировать проблемы. «Комчванство» отечественные предприятия постоянно ощущают на себе: до чиновников невозможно достучаться ни с проблемами, ни с предложениями. К примеру, представители кадровых служб российских предприятий, собирающиеся на регулярные встречи в «Давосе» для обсуждения проблемы дефицита квалифицированных специалистов, уже отчаялись дождаться представителей Минобрнауки или хотя бы их реакции на приглашение к разговору. 

Месяц назад, анализируя системный кризис в ракетно-космической отрасли, Дмитрий Рогозин писал, что оборонку уже «вынули из кризиса» и на её примере можно строить управление Роскосмосом. Судя по докладу вице-премьера на итоговой коллегии Минпромторга, радость была несколько преждевременной: в ОПК остаётся немало проблем, требующих от руководства страны грамотных, взвешенных и увязанных друг с другом решений. 

Неэффективный менеджмент, кадровый голод, провалы в социальной политике, отсутствие чёткой стратегии развития отрасли или отсутствие её понимания у руководства предприятий – всё это проблемы, для решения которых необходим системный подход, причём не только в рамках компетенций и ответственности Минпромторга, но и в масштабе всей страны. 

Как Министерство промышленности и торговли будет делать профессию инженера «главной в стране» без участия Минобрнауки, Минтруда, Минкультуры, наконец? Как поднять производительность труда в разы, если на предприятиях некому работать? Как можно ставить амбициозные задачи и одновременно «приводить техтребования в соответствие с возможностями»?

Впрочем, на той же коллегии Минпромторга председатель комитета Госдумы по промышленности Сергей Собко озвучил мысли по решению кадрового вопроса и увеличению производительности труда, навеянные посещением строящегося космодрома Восточный: «Такое впечатление, как будто я хронику первых пятилеток посмотрел. Круглосуточная работа, студенческие отряды на инфраструктуре, специалисты на ответственных объектах: днём варят аргон, ночью рентген проверяют, всё идет, всё кипит, всё бурлит. Если говорить о производительности труда, нам нужно брать такие примеры и переносить на другие отрасли, на всю промышленность». Где депутат планирует собрать необходимое для развития отечественной промышленности количество студенческих отрядов, он, к сожалению, не сообщил.

Видеозапись заседания, опубликованная на сайте Минпромторга >>>