КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:
Адрес: 101000, Россия, Москва, Сретенский бульвар, д. 6/1, строение 1, офис 4.
Как нас найти?ОТДЕЛ КАДРОВ (информация для соискателей) >>> |
Библиотеки и издательства: помощь придёт, но не сейчасВерсия для печати
08.04.2021
В работе заседания думского комитета по культуре 6 апреля приняли участие представители различных министерств и ведомств, эксперты книжного рынка, издатели и сотрудники библиотек разного уровня. Речь шла о вопросах поддержки библиотек и книгоиздания. О том, как можно увязать между собой эти, казалось бы, разные задачи и чем здесь могут помочь депутаты, рассказывает портал profiok.com. Отрасль, которую заметили Если проблемами никто не занимается, они, естественно, накапливаются. Более того, сложности развития библиотечной отрасли отчётливо перекликаются с проблемами всех остальных отраслей: госпрограммы противоречивы и не согласуются друг с другом, не хватает финансирования и кадров, необходимо развитие инфраструктуры и модернизация оборудования. Впрочем, есть и специфика: к сожалению, даже при наличии средств библиотеку невозможно обновить раз и навсегда. Ей постоянно нужны новые книги, поэтому едва ли не каждый выступавший начинал с вопроса пополнения библиотечных фондов. Как пояснила замминистра культуры Ольга Ярилова, на решение всех этих проблем направлена Стратегия развития библиотечного дела в России до 2030 года, утверждённая кабмином около месяца назад. Сейчас Минкультуры совместно с экспертным сообществом готовит предложения по её реализации. Проблем у отрасли немало. Помимо вопросов комплектования, о которых речь пойдёт ниже, это ещё и сложности с книгохранилищами, необходимость реставрации колоссального количества редких книг, устаревание компьютерного оборудования, несовершенство законодательной базы, в частности, закона № 44-ФЗ, серьёзно осложнившего библиотекам закупку не только книг, но и мебели, избыточная отчётность и многое, многое другое. В последние годы государство обратило внимание на отрасль, и в рамках национального проекта «Культура» в регионах стали появляться новые модульные библиотеки, начали выделяться средства на модернизацию, появились специальные программы по развитию библиотек для людей с ограниченными возможностями здоровья. Запущены масштабные программы по оцифровке книжных памятников, развивается множество онлайн-проектов. Всё это замечательно, но какой бы прекрасной и удобной ни была модернизированная библиотека, если в ней не будет книг, люди не станут туда приходить. Именно поэтому в вышеупомянутой Стратегии развития библиотечного дела, по словам Ольги Яриловой, зафиксированы два ключевых показателя: повышение охвата населения и пополнение книжных фондов. Полмиллиарда, которых нетПроблема морального и физического износа библиотечных фондов – тема острая, больная и, к сожалению, настолько давняя, что эксперты говорят о ней с какой-то безысходной тоской. По данным Минкультуры, за последние два десятилетия число новых поступлений в библиотеки страны сократилось практически вдвое. Ситуацию в небольших городах и сёлах Ольга Ярилова и вовсе назвала катастрофической: о новых поступлениях там давно забыли, а имеющиеся книги либо морально устарели, либо истрёпаны настолько, что их стыдно выдавать. Как сообщила Ярилова, Минкультуры подготовило проект постановления, согласно которому государство будет помогать комплектованию региональных и муниципальных библиотек. По расчётам ведомства, сумма в 550 млн рублей ежегодно поможет хотя бы понемногу начать пополнять фонды. Присутствующие оживились: это не такая уж серьёзная сумма в масштабах страны – сопоставимо со съёмками одного кинофильма. Жаль только, что бюджет на текущий год уже сформирован, поэтому ответ Минфина предсказуем: министерству предлагают перераспределить собственные расходы. Мотивация Минфина, в общем, понятна: если всем желающим начать выдавать средства в том объёме, в котором они запрашивают, деньги в стране моментально закончатся. Интересно другое. Как сообщил присутствующий на встрече представитель Минфина, замдиректора департамента бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки Владимир Шалаев, правительство никогда не сокращало расходы, предназначенные на развитие библиотек. Другое дело, что Минкультуры, которое имеет право перераспределять средства, судя по всему, при прежнем руководстве относило к приоритетным другие направления. Несмотря на то, что в этом году из-за последствий пандемии поправки в бюджет не планируются, Елена Ямпольская пообещала провести совместную работу с Минкультуры и попробовать уговорить правительство всё-таки добавить эту статью к расходной части бюджета. Как бы то ни было, в следующем году такая статья, скорее всего, всё-таки появится. Две проблемы – одно решение Логичное решение лежит на поверхности: что получится, если свести воедино запросы библиотек и возможности издательств по пополнению их фондов? В таком случае помощь библиотекам можно будет одновременно рассматривать как поддержку книгоиздания. Да и издательства, получив заказы на большие тиражи, наконец, смогут позволить себе снизить цены на книги. Разумеется, систему нужно будет сделать абсолютно прозрачной, чтобы издательства не относились к библиотекам как к каналу сбыта своей продукции. По словам Елены Ямпольской, идею об увязке потребностей библиотек с помощью издательствам активно поддерживает руководство Минэкономразвития. Например, на выделенные для пополнения книжных фондов средства библиотеки могли бы по льготным ценам закупать у издательств социально значимую литературу. Дети в приоритетеВ библиотечной отрасли есть сегмент, который стоит особняком. Это детские библиотеки, на которые приходится около 40 процентов общего количества читателей в стране. По понятным причинам детские книги изнашиваются ещё быстрее: в библиотеках небольших населённых пунктов их буквально зачитывают до дыр. По мнению членов комитета по культуре, необходимо реализовать для детских библиотек отдельную программу – например, схожую с программой по созданию модельных библиотек. В ситуации, когда поиск пятисот миллионов рублей превращается в проблему, средства необходимо концентрировать на приоритетных направлениях, а не «размазывать» по всей отрасли. «Это важное предложение, – с энтузиазмом отреагировала Елена Ямпольская. – Ребёнок должен иметь возможность взять в руки интересную книгу в хорошем состоянии». P.S.: Прошедшее заседание, как, впрочем и все заседания комитета по культуре, можно было бы назвать вполне конструктивным и жизнеутверждающим. Здесь давно уже сложилась площадка, где представители различных ведомств общаются непринуждённо и открыто, ищут компромиссы, объединяют усилия и достигают во многих направлениях того самого синергетического эффекта, который позволяет совершать настоящие прорывы. Логичный вопрос: если министерство культуры вкладывает столько сил в поддержку книгоиздания, которое к нему не относится, а Минцифры не хочет даже поприсутствовать при обсуждении наболевших вопросов, может быть, назрели очевидные в контексте повышения эффективности госуправления изменения? Для полноты картины читайте публикации profiok.com: |