КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:
Адрес: 101000, Россия, Москва, Сретенский бульвар, д. 6/1, строение 1, офис 4.
Как нас найти?ОТДЕЛ КАДРОВ (информация для соискателей) >>> |
Диверсификация ОПК: получится у того, кто изменитсяВерсия для печати
31.08.2020
На форуме «Армия – 2020», который проходил с 23 по 29 августа, о диверсификации ОПК говорилось не меньше, чем о военно-техническом сотрудничестве или создании новых видов вооружений и военной техники. Ничего удивительного: пик государственного оборонного заказа пройден, и уже в ближайшем будущем спрос на продукцию оборонных предприятий должен обеспечиваться совсем другими источниками. Об этом в рамках форума шла речь на многочисленных круглых столах, посвящённых возможностям использования продукции предприятий ОПК в интересах гражданских секторов промышленности. Тон обсуждению задало пленарное заседание «ОПК и нацпроекты: стратегические приоритеты и главные задачи», прошедшее 24 августа под председательством вице-премьера Юрия Борисова. По мнению Борисова, задача диверсификации производства – серьёзный вызов для оборонных предприятий. На пути к её решению предстоит серьёзная работа, причём как со стороны государства, так и со стороны самих оборонщиков. Подробности – в материале profiok.com. Государство: создаём условияНапомним, что задача увеличения в общем объёме производства оборонных предприятий доли продукции гражданского и двойного назначения была поставлена Владимиром Путиным в 2016 году. Тогда было сказано, что к 2020 году доля такой продукции должна составить 17 процентов, к 2025 году – 30 процентов, к 2030 году – 50 процентов. По данным Минпромторга, на сегодня объём производства продукции гражданского и двойного назначения составляет около 24 процентов, то есть пока оборонка идёт по пути диверсификации даже с опережением графика. Но дело в том, что этот показатель предстоит удвоить, и здесь без системных мер уже не обойтись. Внесены изменения в законы 44-ФЗ и 223-ФЗ, регулирующие систему государственных закупок. Теперь в закупках госструктур и в инвестиционных программах естественных монополий есть квоты для отечественных производителей – разумеется, в случае, если их продукция конкурентоспособна по качеству и цене. Нововведение особенно важно в контексте национальных проектов. «Так получилось, что реальная промышленность в национальных проектах практически не участвовала. Предприятия Минпромторга, Роскосмоса, Росатома – оказались вне нацпроектов, – рассказал Юрий Борисов. – Колоссальные деньги утекали между пальцев, пришлось проводить большую работу, чтобы соединить эти потребности и возможности оборонки». Как это, к сожалению, нередко происходит в нашей стране, ситуация изменилась после личного вмешательства президента, поручившего Борисову «отвечать за то, чтобы это всё досталось российской промышленности». Кстати, на госзакупки Минпромторг совместно с Минфином отныне будут смотреть куда пристальнее, чем раньше. Скажем, нередко закупка оборудования осуществляется в рамках сервисных контрактов, которые проходят по разделу «услуги». «Раньше мы не до конца понимали, что мы закупаем, но сейчас наладили эту работу», – поделился Рязанцев. «Эти меры должны позволить нашим предприятиям сформировать долгосрочный спрос на свою продукцию, а также нарастить мощности для его удовлетворения и создать необходимые технологии», – подытожил замминистра. Среди мер государственной поддержки стоит также упомянуть различные субсидии или, к примеру, льготные займы, которые выдаёт на задачи диверсификации Фонд развития промышленности. Резюмируя, Юрий Борисов подчеркнул, что государство старается обеспечить оборонщикам комфортный уровень долговой нагрузки, наличие «длинных дешёвых денег», которые должны помочь в освоении новых ниш, и явные преференции при сбыте продукции в рамках закупок государственных компаний и корпораций. «Задача чиновников – создать для вас условия, – обратился вице-премьер к представителям оборонки. – Ваша задача – воспользоваться этими условиями, создать конкурентоспособную продукцию и занять ниши, на которые вы претендуете». Оборонка: меняем ментальность«Ничего не бывает «за так». Чтобы освоить новые для себя рынки, надо серьёзно поработать», – обрисовал масштаб стоящей перед предприятиями ОПК задачи Юрий Борисов. Чтобы понять, в какой точке пути к гражданским рынкам находятся сейчас оборонные предприятия, Промсвязьбанк совместно с компанией «Иннопрактика» проводит анкетирование всех оборонных предприятий из списка Минпромторга. Пока обработано около трети анкет, однако уже по этим данным можно судить о наличии нескольких системных тенденций. В частности, 83 процента компаний выразили сожаление, что меры господдержки не распространяются на производимую ими продукцию. Иными словами, то ли меры поддержки сформированы какие-то неправильные, то ли оборонщики не понимают, как ими пользоваться. Большинство компаний не понимают, как сбывать продукцию гражданского назначения, которую они могли бы производить. При этом более 70 процентов компаний не знают, как привлечь инвестиции, и поэтому уверены, что им придётся вкладывать в диверсификационные проекты свои собственные средства, то есть выручку и авансы. И самое интересное: более чем у 55 процентов компаний в структуре до сих пор нет выделенного ответственного за решение задач диверсификации. По мнению Петра Фрадкова, это говорит о том, что предприятия пока не до конца осознали масштаб задачи. «Начальник управления или директор департамента – это не тот уровень лоббизма, – убеждён глава ПСБ. – Этим надо заниматься постоянно, не совмещая работу по диверсификации с чем-то ещё». Между тем спрос на продукцию, которую могут выпускать отечественные оборонные предприятия, поистине неисчерпаем. И речь идёт, разумеется, не о кастрюлях, как в 1990-е, а о высокотехнологичной продукции. «Не надо страдать гигантоманией и пытаться с нуля строить нефтеперерабатывающие заводы, – посоветовал присутствующим Павел Сорокин. – Нужно лишь определить, какие компоненты и детали нужны отрасли, и понять, какие из ниш можно занять». Чтобы ускорить сближение оборонщиков с энергетиками, Минэнерго регулярно устраивает выезды главных инженеров и их заместителей с предприятий ОПК на предприятия ТЭК. После каждой из таких встреч у представителей оборонки появляются если не контракты, то соглашения о намерениях. А чтобы помочь предприятиям изменить ментальность и начать мыслить в парадигме движения на гражданские рынки, Алексей Лихачёв предлагает снять с них часть ответственности за решение маркетинговых задач, подготовку производства и так далее. В Росатоме этим занимается специальное подразделение-интегратор. «Государственная корпорация или отраслевой контур в рамках Минпромторга должен переходить от методической роли к сервисной, – считает глава Росатома. – Необходимо брать ответственность на себя, помогать предприятиям входить в новые рынки и преодолевать сложности первого этапа работы». НИОКР: смотрим в будущееПо словам Олега Рязанцева, в решении вопросов диверсификации Минпромторг делает основной упор на три отрасли: радиоэлектронный комплекс, авиацию и судостроение. Во всех этих отраслях есть серьёзные наработки в гражданской сфере, а на гражданских рынках – очевидные ниши, которые несложно занять, добившись необходимого качества продукции. Однако, как заметил Юрий Борисов, авиация, космонавтика, атомная отрасль «диверсифицированы по природе», и гражданская составляющая в этих отраслях присутствовала всегда. Куда сложнее дело обстоит с отраслями, где для создания нового продукта нужно проводить глубокие научные исследования и опытно-конструкторские работы. По словам главы думского комитета по промышленности Владимира Гутенёва, новая техника, которую мы видим сегодня, в большинстве случаев представляет собой реализацию ранее существовавших научных заделов за счёт появления новых технологий и материалов. «Конкурентоспособность в будущем невозможна без серьёзных инвестиций в НИР и НИОКР, – заявил парламентарий. – Фундаментальные и прикладные исследования должны продолжаться в наших с вами интересах». Юрий Борисов призвал присутствующих «думать на длительную перспективу, заглядывать на 30-50 лет вперёд в отраслевом и общепромышленном масштабе, учитывать основные тенденции развития науки, техники, производства, технологий». Золотые слова. Но как осуществить такой подход на практике? Даже Росатом, у которого, как кажется со стороны, нет финансовых проблем, испытывает сложности с финансированием поисковых работ. «Здесь иного рода риски и иного рода маржинальность, – пояснил Алексей Лихачёв. – Инвестиционным ресурсом корпорации мы НИОКРовскую часть не всегда можем покрыть». «Когда проект уже рабочий, все уважаемые банки туда выстраиваются в очередь. А вот финансировать непонятный с точки зрения риск-менеджмента проект тяжело», – согласился Пётр Фрадков. По мнению главы ПСБ, призывы вроде «давайте финансировать НИОКР» на деле не работают. Похоже, менять ментальность предстоит не только оборонщикам. Или, как обычно, вмешается государство: на заседании прозвучали предложения создать фонд, который станет адресным инструментом поддержки НИОКР для предприятий ОПК, разрабатывающих гражданскую продукцию. «Мы, чиновники, должны ощущать, чем дышит промышленность, чтобы можно было вовремя точечно помогать, – заявил Юрий Борисов, завершая заседание, – я хотел бы напитаться результатами вашей работы, чтобы вместе двигаться дальше». Что ж, двигаться явно есть куда. За пластом решённых вопросов, связанных с диверсификацией, оказалась масса новых задач, не менее важных. Впрочем, до 2030 года время ещё есть. Редакция портала profiok.com благодарит Федеральное агентство новостей, организовавшее трансляцию заседания в социальных сетях. Для полноты картины читайте публикации profiok.com: |