НАШ ПАРТНЁР:

ООО «СИБУР», Москва

ООО «СИБУР», Москва

Все партнёры >>>

ФОТО ИЗ ГАЛЕРЕИ

Закрытый деловой ужин для руководителей кадровых служб. 11.10.2013

Закрытый деловой ужин для руководителей кадровых служб. 11.10.2013

Все фотографии >>>

НАШ АДРЕС:

101000, Россия, Москва, Сретенский бульвар, д. 6/1, строение 1, офис 4.
Тел.: (495) 783-04-06,
          (495) 236-90-73,
          (495) 767-04-06.
Е-mail: info@profiok.com

Как нас найти?

КУльтпросвет

Разработка профстандартов: уроки истории

<< КУльтпросвет

21.04.2014 Разработка профстандартов: уроки истории

Мы проследили историю разработки профессиональных стандартов в России в контексте перспектив скорейшего решения наболевшей кадровой проблемы. Картина, к сожалению, вышла не слишком оптимистичной: сложно поверить в благополучное решение задачи, которую руководство страны пытается решить 17 лет!

Лихие 1990-е. Необходимость перемен

До начала 1990-х годов граждане СССР, получив профессиональное образование, могли не волноваться за свою трудовую жизнь: освоенная специальность всегда оставалась актуальной и востребованной. Сегодня рынок труда гибок и подвижен, работникам приходится регулярно трансформировать не только область применения своих компетенций, но и сами компетенции и содержание своего труда, приобретая совершенно новые для себя знания и умения. Молодые специалисты приходят на предприятия с заведомо непригодными для эффективной работы навыками, и для ускорения адаптации их приходится доучивать непосредственно на рабочем месте.

К тому же на рынок труда пришли зарубежные компании, экономика изменилась структурно и технологически, начались процессы, связанные с глобализацией, и всё отчётливее зазвучали разговоры о вступлении России в ВТО.

В этих условиях дисбаланс между разработанными в совсем другое время квалификационными характеристиками профессий и требованиями, предъявляемым к работникам в реальном времени, стал заметен на всех уровнях, в том числе и в Правительстве России.

Виктор ЧерномырдинРуководство страны, изучив зарубежный опыт, заговорило о разработке профессиональных стандартов. Впервые в официальном тексте этот термин был использован ещё в далёком 1997 году – в документе под названием «Программа социальных реформ в Российской Федерации на период 1996 - 2000 годов», представлявшем собой приложение к Постановлению Правительства РФ №222, подписанное 26 февраля 1997 года Виктором Черномырдиным.

Согласно Постановлению, федеральные министерства и ведомства, в ведении которых находилось регулирование отдельных отраслей российской экономики, также включили в свои программы разработку профессиональных стандартов, но по разным причинам, в т.ч. объективным, задача ни в одной из отраслей выполнена не была.

После 1997 года в течение 10 лет задача в разных видах и вариантах вновь и вновь ставилась руководством страны, но ощутимых действий по её решению так и не было предпринято.

2000-е. Новая система квалификаций или модернизация ЕТКС?

16079_html_508e48d9.jpgЛишь в 2006 году на базе Российского союза промышленников и предпринимателей появилось Национальное агентство развития квалификаций, силами которого в 2007 г. был разработан первый макет профессионального стандарта. Тогда же было заключено Соглашение о сотрудничестве РСПП и Минобрнауки РФ. В 2007-2008 гг. в России началось обсуждение проекта Национальной рамки квалификаций РФ и появились первые профессиональные стандарты (прежде всего, в области ИТ).

Однако начавший было набирать обороты процесс выявил серьёзную проблему: представители бизнес-сообщества не проявили ни желания (т.е. заинтересованности), ни возможности (т.е. наличия методических наработок) участвовать в массовой разработке профстандартов, а образовательные учреждения не обладали ни методиками разработки, ни представлениями о реальных потребностях бизнеса.

В 2009 году появляется Приказ Минздравсоцразвития РФ от 06.11.2009 №874 «О Межведомственной рабочей группе по разработке профессиональных стандартов (квалификационных требований) к должностям работников высокотехнологичных отраслей экономики». Первоочередной задачей деятельности рабочей группы становится определение методологических подходов к разработке профстандартов.

logo.jpgОдновременно с РСПП в 2007-2008 гг. тематикой профессиональных стандартов всерьёз занимались и специалисты НИИ труда и социального страхования, подготовившие нормативные акты, определяющие принципы разработки и механизм взаимодействия участников процесса. По мнению НИИтруда, профстандарты должны обеспечивать интеграцию интересов работников, работодателей и государства, а также постоянное профессиональное развитие работников на протяжении всей трудовой деятельности. Оперативное и методическое руководство разработкой профессиональных стандартов должно было осуществлять Минздравсоцразвития РФ, а для более полного учёта мнений и позиций всех заинтересованных сторон должен был быть создан Национальный совет, объединяющий на добровольной основе представителей федеральных органов исполнительной власти, научных и образовательных организаций, общероссийских объединений работодателей и профсоюзов.

Позиция НИИтруда была не слишком радикальной и в отношении сути предлагаемых преобразований. По мнению экспертов, речь должна была идти всего лишь о модернизации системы существующих квалификационных справочников (ЕТКС), то есть о включении в тарифно-квалификационные характеристики всех необходимых элементов профессиональных стандартов (и обеспечения тем самым требуемого компетентностного подхода). В качестве весомых преимуществ существующей системы ЕТКС назывались и полувековая история её тщательной разработки, и полная её интеграция в систему трудового законодательства, связь с действующим нормативно-правовым полем и образовательной системой.

Необходимые документы были разработаны НИИтруда и уже в марте 2010 года на сайте Минздравсоцразвития был опубликован для широкого обсуждения проект документа о квалификационных характеристиках – для широкого обсуждения.

2010. Равнение на Запад

Однако вскоре ситуация изменилась коренным образом. 31 августа 2010 прошло совместное заседание Государственного совета Российской Федерации и Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России, посвященное развитию профессионального образования.

Дмитрий МедведевВо вступительном слове президент страны Дмитрий Медведев заявил: «Бизнес-сообщество должно формировать профессиональный заказ на будущих специалистов. Для этого необходимо завершить разработку профессиональных стандартов, создать систему обязательной общественно-профессиональной экспертизы, обеспечить рынок высококвалифицированными кадрами, теми кадрами, которые по-настоящему интересны рынку, которые реально востребованы работодателями и которые, конечно, подготовлены для участия в модернизации нашей экономики».

Михаил ПрохоровВыступавший на этом же заседании глава группы ОНЭКСИМ Михаил Прохоров поднял проблему отсутствия в стране национальной системы квалификаций и отметил, что по современному ЕТКС рабочих профессий в России больше 7 тысяч, а по стандартам развитых стран можно уложиться в список из 600-800. Прохоров отметил также, что работа по составлению нового справочника уже начата РСПП совместно с Минздравсоцразвития и будет завершена в I квартале 2012 года.

По итогам заседания в сентябре 2010 года появился перечень поручений Президента РФ, согласно которому были установлены сроки подготовки современного справочника с (I квартал 2012 г.) и разработки профстандартов в высокотехнологичных отраслях (1 августа 2012 года).

asi200.jpgПроект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части определения понятия профессиональных стандартов, порядка их разработки, утверждения и применения)» появился в октябре 2011 года. От РСПП к документу был добавлен комментарий – предложение об окончательном переходе от единого тарифно-квалификационного справочника работ и рабочих профессий (ЕТКС) к внедрению национальных профессиональных стандартов (НПС).

В том же 2011 году Правительством РФ было учреждено Агентство стратегических инициатив (АСИ), приступившее к разработке дорожной карты «Создания национальной системы квалификаций и компетенций» (ДК НСКК).

2012. Общенациональная задача

И снова по истечении двух лет оказалось, что ни объём, ни качество выполненных работ руководство страны не устраивают. 13 февраля 2012 г. в «Комсомольской правде» выходит предвыборная статья Владимира Путина под названием «Строительство справедливости. Социальная политика для России», где Путин высказывается довольно резко и недвусмысленно: «Мы ещё в 2006 году договаривались с объединениями предпринимателей, что они возьмут на себя создание системы профессиональных квалификаций. К сожалению, результаты очень скромные. За 5 лет утверждено всего 69 стандартов», - сетует премьер-министр и продолжает: «По всей видимости, мы переоценили степень интереса крупных корпораций к национальной системе квалификаций, открытой для малого и среднего бизнеса, значит, надо решать это как общенациональную задачу, подключив все ресурсы государства. Предлагаю, чтобы правительство до конца 2012 года совместно с предпринимательскими и профессиональными ассоциациями, с ведущими университетами страны приняло Национальный план развития профессиональных стандартов и создания открытой базы данных членов профессиональных ассоциаций».

Татьяна ГоликоваВыступая на совещании по реализации задач, поставленных в предвыборных статьях В. Путина, глава Минздравсоцразвития России Татьяна Голикова поделилась наблюдением, о котором её предшественники говорили более пяти лет назад: бизнес-сообщество не проявляет интереса к участию в разработке профессиональных стандартов. «Мы предполагали, что объединения предпринимателей займут здесь активную позицию, но пока, к сожалению, этой активности не прослеживается. Несмотря на неоднократные совещания и призыв к вовлечению в эту работу, пока она с их стороны идёт крайне медленно», - посетовала Голикова.

В соответствии с выраженным намерением Путина сделать разработку профессиональных стандартов задачей государственного масштаба, тема нашла отражение в знаменитых майских указах 2012 года, вслед за которыми был утвержден План разработки профессиональных стандартов на 2012-2015 годы и принят соответствующий Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ России от 30 ноября 2012 г. № 565 «Об утверждении плана-графика подготовки профессиональных стандартов в 2013-2014 годах». Силами экспертов Минтруда был подготовлен и утверждён очередной макет профессионального стандарта и выработаны нормативные документы, методические рекомендации и т.д. Иными словами, к старту разработки стандартов на сей раз подготовились тщательно и всерьёз. Но что-то снова пошло не так.

Несмотря на то, что на разработку стандартов были выделены немалые бюджетные средства (стоимость каждого лота на разработку профессионального стандарта составляет 600 тысяч рублей), первые стандарты были приняты приказами министерства и направлены в Минюст России только 30 октября 2013 года.

Понимая, что сроки разработки катастрофически срываются, Президент России предпринял попытку выстроить систему практически заново. 9 декабря 2013 года Владимир Путин провёл совещание по вопросам разработки профессиональных стандартов, где тезисно обозначил ряд ключевых направлений, на которые следует обратить внимание: необходимость обеспечения качества и востребованности разрабатываемых стандартов, ориентации на перспективные потребности экономики, обязательная экспертиза профессионального сообщества. Глава государства предложил также создать национальный классификатор профессиональной деятельности. По мнению Путина, система классификаций должна стать ориентиром для системы профессионального образования, объединив профессиональные стандарты и отраслевые квалификационные требования со стандартами образовательными.

12 декабря 2013 года в ежегодном Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Владимир Путин поставил задачу создать Национальный совет профессиональных квалификаций для разработки профстандартов, по-настоящему востребованных экономикой страны и отечественным бизнесом.

2014. Лидирующая роль бизнес-сообщества, прямой контроль Президента

Руководство Минтруда, обеспокоенное срывом сроков выполнения задач, обозначенных в плане деятельности Министерства, несколько раз поднимало проблему крайне низкой активности работодателей.

Максим Топилин22 января министр Максим Топилин на заседании Генсовета «Деловой России» призвал бизнес-сообщество принять участие в формировании программ, способствующих созданию высокопроизводительных рабочих мест, в обсуждении законопроекта, касающегося создания системы непрерывного образования, и в разработке профстандартов, причём на платной основе.

Заместитель министра труда и социальной защиты РФ Любовь Ельцова в конце марта 2014 года сообщила, что закончена работа лишь над 32 стандартами из 800 (кстати, интересно, куда пропали те 69 стандартов, о которых говорилось в 2013 году). В связи с низкой активностью работодателей Минтруда было принято решение полностью изменить формат разработки профстандартов и выделить на разработку Российскому союзу промышленников и предпринимателей около 140 миллионов рублей из федерального бюджета.

Владимир ПутинПрезидент же всё это время продолжает настаивать: бизнес-сообщество должно играть лидирующую роль в разработке профессиональных стандартов и будущем Национальном совете по профессиональным квалификациям. 14 февраля на встрече с главой РСПП Александром Шохиным Владимир Путин высказался прямо: «Принципиальная роль в качественном развитии экономики принадлежит новым профессиональным стандартам. Они должны задать требования к квалификации каждого специалиста. Но они сработают только в том случае, если будут востребованы самим бизнесом. Их подготовка должна идти с участием самих профессиональных сообществ».

«Я предлагаю создать Национальный совет профессиональных квалификаций», - продолжил глава государства. – «За два года совет должен утвердить весь пакет новых профессиональных стандартов».

31 марта вышло Постановление Правительства № 487-р, утверждающее комплексный план мероприятий по разработке профессиональных стандартов, их независимой профессионально-общественной экспертизе и применению на 2014 - 2016 годы, а 16 апреля Президент страны подписал Указ о создании Национального совета профессиональных квалификаций при Президенте РФ.

Таким образом, был дан старт новому подходу к решению проблемы, о которой говорят на самом высшем уровне в течение уже 17 (семнадцати!) лет.

Постановление Правительства, где сроки разработки не только самих профстандартов, но и нормативной и методической базы, связанной с ними, сдвинуты далеко вперёд, вызывает скепсис ещё и по причине отсутствия промежуточных сроков контроля выполнения задач. Кроме того, в документе отсутствуют чётко обозначенные ответственные структуры по каждому пункту (как и чего можно потребовать от неких «заинтересованных объединений работодателей»?)

Александр ШохинК тому же РСПП, на который так или иначе ответственность за разработку стандартов всё же распространяется, норовит переложить основную часть задачи на предприятия и компании, для чего Национальным агентством развития квалификаций РСПП организовано бесплатное обучение по программе «Разработка профессиональных стандартов». Что может получиться из попыток самостоятельной разработки профстандартов узким кругом специалистов, не владеющих необходимыми методиками, видно и на примере стандарта «судоводитель-механик», разработанного Государственным университетом морского и речного флота и вызвавшем шквал нареканий, вплоть до наименования самой профессии, со стороны профсоюза работников водного транспорта РФ. Другим ярким примером несогласованности действий стала одновременная разработка стандартов «технический каскадёр» и «постановщик трюков» двумя конкурирующими организациями – «Профсоюзом каскадёров России» и «Гильдией каскадёров», закончившаяся громким скандалом. В итоге вместо разработанных документов снова и снова получаем сломанные копья и потраченные годы.

Предприятиям, страдающим от недостатка кадров, хочется получить реальные результаты от деятельности государства в этом направлении. Вероятно, с учётом затянувшейся реформы в кадровой области, стоило вернуться к идее использования существующей ЕТКС и создавать новые стандарты на основе уже известных и тщательно описанных профессий. Скорее всего, стоило обратить внимание на опыт и проблемы предприятий, чуть меньших по «калибру», чем те, представители которых вошли в Национальный совет по квалификациям. Наверное, нельзя было «терять» из программных документов идею о расстановке приоритетов при разработке стандартов – по всей видимости, высокотехнологичные отрасли для российской экономики сейчас важнее социальной сферы, да и подготовка кадров по новым программам займёт больше времени.

Тем не менее, хочется верить, что нынешняя попытка главы государства системно выстроить кадровую политику в России не окажется очередным фальстартом, что Президенту хватит времени, сил, воли и терпения продолжать заниматься этими вопросами лично, а назначенные им ответственные лица будут ориентироваться не на ежеквартальную отчётность, а на благополучие страны.


Для тех, кто дочитал этот сложный текст до конца, приводим некоторые любопытные исторические данные и фрагменты документов, использованных нами при написании статьи (например, документ 1918 года, который можно считать прототипом первых профстандартов РФ).

Регулярная постановка задачи формирования профессиональных стандартов в официальных документах 1997-2007 гг.

2001:

Для достижения нового качества профессионального образования будет осуществляться… обеспечение участия работодателей и других социальных партнеров в решении проблем профессионального образования, в том числе в разработке образовательных стандартов, согласующихся с современными квалификационными требованиями (профессиональными стандартами), в формировании заказа на подготовку специалистов, в контрактной подготовке кадров и проведении кадровой политики на уровне субъектов Российской Федерации

Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года, Распоряжение Правительства РФ от 29.12.2001 г. №1756-р

2002:

Привести национальную систему профессиональных стандартов в соответствие с требованиями, предъявляемыми на международных рынках труда.

Программа социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2002-2004 годы). Распоряжение Правительства РФ от 10.07.2001 №910-р с изменениями на 06.06.2002

2003:

- Разработка общероссийского классификатора профессий (занятий), который позволит унифицировать системы кодирования профессиональной деятельности с учетом международных классификаторов в связи с подготовкой к вступлению России во Всемирную торговую организацию;

- разработка системы профессиональных стандартов, которая заложит требования к профессиональному уровню работников, с учетом обеспечения качества и производительности выполняемых работ;

- создание системы оценки качества работников, основанной на определении их компетентности и способности гибко реагировать на непрерывные изменения требований к квалификации и профессиональной подготовке работников в соответствии с требованиями профессиональных стандартов

О Концепции действий на рынке труда на 2003 - 2005 годы. Распоряжение Правительства РФ от 06.05.2003 №568-р

2004:

Осуществить с учетом международных классификаторов разработку общероссийского классификатора профессий, систем профессиональных стандартов и оценки качества работников. Разработать предложения по созданию системы контроля качества образования, направленной на проведение структурной перестройки профессионального образования всех уровней с учетом потребностей экономики и ее отраслей.

Генеральное соглашение от 29.12.2004 между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2005-2007 годы

2005:

- новый перечень направлений подготовки (специальностей) и профессий, обеспечивающих непрерывность профессионального образования;

- макеты и пилотные проекты государственных образовательных стандартов и примерных учебных планов;

- программы повышения квалификации и учебно-методического обеспечения, необходимые для реализации новых государственных образовательных стандартов профессионального образования;

- формирование профессиональных стандартов

Постановление Правительства РФ от 23.12.2005 г. №803 «О Федеральной целевой программе развития образования на 2006 - 2010 годы» в редакции Постановления Правительства РФ от 05.05.2007 № 270


Программа социальных реформ в Российской Федерации на период 1996 - 2000 годов (Приложение к Постановлению Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1997 г. №222)

Мероприятия в области усиления механизмов государственного воздействия на структуру и качество кадров:

  • введение государственных профессиональных стандартов, соответствующих международным требованиям, создание системы сертификации и аттестации работников;
  • разработка и координация национальной, региональных и отраслевых программ развития человеческих ресурсов, подготовки и переподготовки кадров;
  • организация национальной системы профессиональной ориентации населения и, в первую очередь, молодежи, планирования трудовой карьеры;
  • формирование и обеспечение системы государственного заказа на подготовку и переподготовку кадров для приоритетных и инновационных сфер деятельности, а также государственных учреждений.


Положение о государственном комитете СССР по профессионально - техническому образованию (утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 9 июня 1969 г. №430)

Государственный комитет СССР по профессионально-техническому образованию осуществляет руководство подготовкой квалифицированных рабочих из числа молодежи, окончившей восьмилетние и средние общеобразовательные школы, оказывает министерствам и ведомствам методическую помощь в профессиональном обучении рабочих непосредственно на производстве и несет ответственность за состояние и дальнейшее развитие подготовки квалифицированных рабочих в системе профессионально-технического образования.

Главными задачами Государственного комитета СССР по профессионально-техническому образованию являются:

  • обеспечение дальнейшего развития профессионально-технического образования в стране в целях планомерной подготовки квалифицированных рабочих из числа молодежи с учетом потребностей народного хозяйства;
  • обеспечение дальнейшего повышения качества подготовки квалифицированных рабочих с учетом требований современного производства, улучшение коммунистического воспитания учащихся, их нравственного, эстетического и физического развития;
  • выполнение заданий по подготовке квалифицированных рабочих и других заданий, установленных государственным планом, обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины;
  • осуществление единой государственной политики в области подготовки квалифицированных рабочих для народного хозяйства в профессионально-технических учебных заведениях и непосредственно на производстве, дальнейшее совершенствование системы профессионально-технического образования в соответствии с задачами коммунистического строительства;
  • оказание министерствам и ведомствам СССР помощи в подготовке квалифицированных рабочих, в первую очередь для пусковых объектов, и в переподготовке работников, высвобождающихся в связи с комплексной механизацией и автоматизацией производства, улучшением организации труда и совершенствованием производства;
  • организация научных исследований по проблемам профессионально-технического образования; обеспечение использования новейших достижений науки, техники и передового опыта при подготовке квалифицированных рабочих в профессионально-технических учебных заведениях и на производстве;
  • обеспечение контроля за выполнением решений Правительства СССР по вопросам, связанным с подготовкой квалифицированных рабочих в системе профессионально-технического образования, а также за развитием сети учебных заведений по подготовке рабочих кадров и состоянием учебно-воспитательной работы среди учащихся;
  • внедрение научной организации труда и управления, обеспечение учебных заведений и других учреждений, организаций и предприятий системы Комитета квалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;
  • улучшение жилищных и культурно-бытовых условий учащихся, рабочих и служащих учебных заведений и других учреждений, организаций и предприятий системы Комитета, создание для них безопасных условий труда.


Положение о нормах заработной платы рабочим металлической промышленности Петрограда и его окрестностей (Утверждено Народным Комиссаром труда А. Шляпниковым 19 января 1918 года)

Руководящие начала при проведении в жизнь тарифной почасной оплаты труда рабочим металлической (металлообрабатывающей, металлургической, машиностроительной, судостроительной, механической и электротехнической) промышленности.

Настоящие тарифные нормы выработаны исходя из: 1) необходимого прожиточного минимума, 2) профессионального искусства, сложности и точности работ, 3) трудности и тяжести условий труда, а также опасности производства, 4) положения металлической промышленности в общей системе производства.

Исходя из вышеизложенного, рабочие металлической промышленности разделяются на пять групп.

Первая группа

а) Высоко-квалифицированные рабочие, выполняющие особо сложные и точные работы, самостоятельно руководствуясь чертежами и точными измерительными приборами.

б) Квалифицированные рабочие металлургической промышленности, исполняющие особенно ответственные работы, требующие большого навыка и опыта.

Вторая группа

а) Квалифицированные рабочие, исполняющие разнообразную работу, требующую относительно меньшей точности и сложности, но достаточно продолжительной выучки, и разбирающиеся в чертежах.

б) Самостоятельные рабочие горячего производства, исполняющие ответственные работы, требующие достаточно продолжительной выучки или же особого напряжения и выносливости.

Третья группа

а) Квалифицированные рабочие, самостоятельно исполняющие разнообразную, несложную, но ответственную работу, а также выполняющие точные работы массового производства без указателей и настройщиков на станках.

б)Самостоятельные рабочие горячего производства, исполняющие менее ответственные работы у печей, станков и прессов, требующие однако известной подготовки и опыта, а также рабочие на особенно тяжелых работах горячего производства.

Четвертая группа

Рабочие и работницы, выполняющие работы на станках, аппаратах, машинах, прессах и у печей. Подручные квалифицированных рабочих. Рабочие горячего производства.

Пятая группа

Чернорабочие мужчины и женщины на разнообразных работах в мастерских, кладовых и по двору. Необученные работницы на легких аппаратах и станках.

Примечание 1. Работницы, исполняющие одинаковые работы с мужчинами по качеству и количеству, получают одинаковую плату.

Примечание 2. Каждая из перечисленных групп разделяется на три категории.

Порядок распределения по группам

  • В основу определения принадлежности к группе кладется характер работы.
  • Рабочий, выполняющий попеременно работы различных групп, зачисляется в высшую из этих групп.
  • При переводе рабочего на работы низшей группы, за ним сохраняется его прежняя тарифная ставка.
  • При переводе рабочего на работы более высокой группы, рабочий переводится в группу соответственно новой работе.
  • При зачислении в группу заводские расценочные комиссии могут прибегать к испытанию.
  • Испытание должно производиться в соответствии с нормами требований, установленными в разбивке на группы для каждой профессии.
  • Зачисление в группу, произведенное местной расценочной комиссией, сохраняет значение только для данного предприятия и теряет свою силу при переходе рабочего на другое предприятие.
  • Все вновь поступающие рабочие распределяются по группам соответственно той работе, для выполнения которой они нанимаются.
  • При принятии рабочего расценочные комиссии в праве произвести поверочные испытания. Равным образом, рабочий при поступлении в праве требовать себе испытание на группу высшую, чем та, в которую он был зачислен в предыдущем предприятии.